实施“光伏+公共建筑”工程
各级党政机关、大中小学校、医院等事业单位利用屋顶及车棚顶建设光伏设施，带动清洁能源示范应用。
各类公共体育馆、城市展览馆等公共机构和自来水厂、污水处理厂、汽车站、火车站等公共建筑利用屋顶及车棚顶建设光伏设施。
公共建筑可利用建筑屋顶安装比例达到50%以上。
分布式光伏发电的操作难度和危险性都大大降低，且性得到保障，为广泛推广提供了现实的可行性。
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但从运行维护的角度来说，分布式光伏发电也并非完全，没有任何隐患，与独立占地的大型地面电站不同，分布式光伏发电需要依附居民住宅、工业厂房、大型商场、库房、商业大楼、学校市政建筑等公共场所，而这些公共建筑一般都有人口密集，且配装有相关精密仪器设备或存放有易燃物质，所以分布式光伏发电必须要保证不影响这些建筑物原有的生产生活功能，对人员、生产、物资不产生隐患。
为了防患于未然，避免事故的发生，在开展电站方案设计之时，要严格做好一系列准备工作，尽可能排除隐患。
在光伏发电刚开始能够应用的时候，所有的实际应用的示范项目都是在农村进行的，只不过当时所有的投资都是政府的资助项目，或者属于扶贫项目。
正如《中国农村能源问题系列文章之三：农村新能源的挑战与机遇》一文中所提到的，现在光伏界的不少先驱都有过在青海、西藏等地为农牧民安装光伏发电板的经历。这些样板或示范项目的影响其实要比人们想象的大得多。农村中原始的能源，如薪柴、秸秆等，以现在的标准来看，都属于可再生能源，尽管它们不是清洁能源。但是问题不在这里。问题是，薪柴秸秆或者油灯蜡烛，虽然可以用来做饭、烧水、照明，但是，但却不是电力。
光伏发电工程更重要的是，能源不仅仅是能源而已，还是社会存在和发展的一个重要基础。如果农村能源能够不依赖于政府或者外界的因素而以可再生能源的方式实现能源自主，农村地区的人口能够独立自主地掌控自身的能源供应，那么，乡村和城镇的经济发展和社会文化发展就能够变得更加独立，至少不受电力短缺的限制。
有了自主的电力，农民可以有条件看电视、通电话、用电脑、上互联网；农民可以有更加明亮的照明，家里可以尽情使用空调；可以自己进行水源净化而用上自来水，可以进行污水处理从而改善周围的生态条件；可以自行设立天然气站来让自己的家里用上管道天然气；可以通过清洁不带来污染的灌溉和温室提高农作物产量。