货物包装是保护商品在运输、装卸、仓储过程中、完好的必要条件。但是，若干年来，由于林彪、“四人帮”的长期干扰破坏，不少货物包装质量严重下降，不能起到维护商品无损的作用，也不能适应运输装卸作业的需要，特别是经由水陆联运、海江河联运等等长距离多环节运输的商品，问题更为突出。一些商品本来已经制订包装标准的，至今未能切实执行；大部分商品则没有拟订包装标准，产、供、运、销各个部门缺乏一个验收、交接的共同依据，严重影响“质量”方针的贯彻落实。