《深化党和国家机构改革方案》明确指出，从2019年1月1日起，基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费等各项社保费交由税务机关统一征收。由此，以双重主体、多元化征管为特征的社保费征管体制终结，持续了20年的社保费该由谁来统一征收的讨论画上了句号。税务机关使命光荣，重任在肩。
夯实国家治理现代化基础
此前，全国各地社保费的征收机构并不一致，这一局面的形成有历史和政策等多重原因。1999年，出台的《社会保险费征缴暂行条例》第六条规定，“社保费的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定，可以由税务机关征收，也可以由劳动保障行政部门按照规定设立的社会保险经办机构征收”。2011年7月1日正式实施的《中华人民共和国社会保险法》依然没有明确规定社保费的统一征收机构，只提出“社保费实行统一征收，实施步骤和具体办法由规定”。今年3月，中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》提出，要将社保费交由税务机关统一征收，这是我国深化征管体制改革的必然选择。
社保费等非税收入由税务机关统一征收管理，这是我国规范政府非税收入征管的重大转变，将使社保费等非税收入在制度上更具规范性，在执行上更具刚性，不但有利于降低征管成本、提升征管效率，而且为未来税费制度改革、统一政府收入体系、规范收入分配秩序创造条件，夯实国家治理现代化基础。一方面，建立参保单位和缴费个人自行申报制度，自核自缴，税务机关可以将申报数据作为征收依据，如不如实申报可以追究申报主体法律责任;另一方面，通过税费数据比对能够及时准确掌握缴费基数，进一步规范社保费的核算基数。此外，各级税务机关利用有效的征管手段可以配合人力保障部门，逐步消除参保的盲点，有助于社保费的参保扩面增收。
2017年末，中国60周岁及以上人口占总人口的17.3%，其中65周岁及以上人口占总人口的11.4%，我国已经进入老龄化社会，养老金发放形势严峻。税务机关征收社保费，将加大税费统征统管和数据支撑力度，将从源头上解决企业少缴、漏缴、不缴社保费的问题，提高社保基金征缴率，为社保费全国统筹打下基础，为国家和劳动者提供有力保障。
加强社保费征管
税务机关征收社保费的主体地位，是《深化党和国家机构改革方案》确定的。税务机关应不断强化征收主体地位和落实主体责任，发挥税费统征力度大，办税服务厅网点多，征管信息资源和征管经验丰富，熟悉企业生产经营、财务管理和工资水平等方面的优势，加强社保费征收管理，完成社保费征管工作各项任务。
税务机关必须始终坚持依法行政的原则，依法治税、依法征费和规范执法。在社保费各项征收管理工作中，要认真贯彻落实《中华人民共和国社会保险法》和《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定。规范征费行为。通过制定和完善有关征收管理制度及办法，使社保费征收、检查、追缴和处罚等管理工作有章可循。严格行政执法，依法征费，应收尽收，坚决不收“过头费”。
树立服务观念，以提高缴费遵从度和优化缴费环境为目标，不断拓宽服务渠道。严格落实办税服务厅的各项规定，既服务纳税人，又服务缴费人。积极探索缴费业务的网上办、掌上办、多网点办等服务方式，便利缴费人。优化12366咨询热线，达到税费业务通答，一键咨询税费所有业务，同时，研发微信智能咨询系统，提供不间断咨询服务。规范举报处理，切实维护缴费人的合法权益。
税务机关应将社保费的征管融入整个税收征管系统之中，以税收管理的标准来加强社保费的征收和管理，实现税费征管一体化。建立健全岗责体系，明确征收、管理职责，避免出现管理的“真空”。加大社保费征管工作考核力度，实行税费并举，统一考核。
适应社保费征管工作面临的新形势、新情况，设立社保费征收管理机构，并选调具有较好税收业务基础、熟悉财务会计知识的人员充实到社保费征收管理机构中。加强社保费业务和专业管理人才的培养，形成一支素质优良、业务能力强、知识结构合理的社保费专业管理人才队伍。
掌握费源信息
费源管理是社保费征收管理的重要基础。一要加强与人力社保部门的对接，开展费源调查工作，掌握社保费费源分布情况，摸清费源总量及其结构底数。二要加强申报管理，对缴费人申报缴纳的社保费，税务机关应会同人力社保部门进行数据校验。三要及时分析费源变动情况，做好与人力社保部门同期数据比对，掌握社保费收入进度，科学研判收入情况及增收、减收因素，牢牢掌握工作主动性。四要利用税务机关的征管优势，结合税收征管、稽查以及所得税汇算清缴工作，不定期对缴费人数和缴费基数等申报资料进行检查核实。
社保费征收系统的建设应与税收征管信息化建设进行资源整合，实行一体化管理和一户式管理。大力开展与财政、银行、劳动、社保等部门和单位的数据联网，提高征收效率，并将有关数据、信息资料及时提供给有关部门，实现全社会信息资源共享。充分利用信息化手段，提供互联网、移动互联和银行扣款等多种申报方式，方便缴费人。
社保费征收关系到广大人民群众的切身利益和社会稳定的大局，大力加强宣传是做好这一工作的重要前提和基础。建立社保费宣传长效机制，以宣传促征管，以征管带宣传。要充分利用内部、外部各种宣传手段，广泛宣传税务机关社保费征管工作的情况、成效，营造良好征管氛围。